Sayıştay’dan Büyükşehir’e: Müteahhitten araç istemeyin!

2019 YILINDA

Sayıştay Kocaeli Büyükşehir Belediyesi denetim raporunda yer alan maddelerden biri “İdarece İhtiyaç Duyulan Araç Temini İşinin Yapım İşleri Kapsamına Dâhil Edilmesi” başlığını taşıyor. 2019 yılında ihale edilen ya da 2019 yılında devam eden yapım işlerinde her iş için 1, 2 veya 3 araç temininin ihale kapsamına dahil edildiğini hatırlatan Sayıştay müfettişleri raporda konuyla ilgili şu değerlendirmelere yer verdi;

YAPI DENETİM GÖREVLİSİ İÇİN

“ Kocaeli Büyükşehir Belediyesince ihale edilen yapım işlerinin teknik şartnamelerinde; “Yüklenici, yapı denetim görevlisinin kullanımı için yer teslimini takip eden 2 hafta içerisinde adet binek tipi (klimalı) ruhsatlı model ve üstü asgari 1230 cc- 85 hp otomobil ekipmanları ile birlikte temin etmekle yükümlü olacaktır. Araçlarla ilgili tüm giderler (akaryakıt masrafları dâhil, aylık her araç için 4'er depo yakıt) ogs sistemi, tamir ve bakım masrafları ile vergiler, kasko dâhil sigorta primleri gibi masraflar yükleniciye ait olacaktır” şeklinde hüküm bulunduğu görülmektedir.

HARİÇ BİRİMLERCE DE

Söz konusu araçların “yapı denetim görevlilerinin kullanımı için” olduğu ifade edilse de; İhale edilen yapım işlerinin şartnamesinde yer alan araçların işin niteliğine ve ihtiyacına binaen olmasından ziyade, genel araç teminine yönelik olduğu anlaşılmaktadır. Bu araçların yapı denetim haricindeki birimlerce de kullanıldığı ve kullanım yerlerinin takibinin de yeterince yapılamadığı anlaşılmaktadır.

TEKLİF FİYATINI ETKİLİYOR

Teknik şartnamede istenen aracın, işle ilgisinin olması gerekmektedir. Kaldı ki idare ihtiyaç duyduğu aracı “hizmet kiralaması” yöntemiyle rahatlıkla karşılayabilmektedir. Şartnamede istenen araç sayısının yüklenicinin teklif fiyatını etkilediği de bir gerçektir.

“UYGULAMA YERİNDE”

Kamu idaresi bulgu konusu uygulamanın yerinde olduğunu iddia etmiştir. Oysa ihale edilen yapım işlerinin şartnamesinde yer alan araçların işin niteliğine ve ihtiyacına binaen olmasından ziyade, genel araç teminine yönelik olduğu tespit edilmiştir. Bu araçların yapı denetim haricindeki birimlerce de kullanıldığı görülmektedir. Bu çerçevede işle ilgisi olmayan ya da gerekli olandan daha fazla araç temininin yapım işlerine ilişkin ihalelerin kapsamına dahil edilmemesi gerekir.”